總預算遭不合理刪減恐造成國家五大弱化 卓揆籲理性監督及審查 促進國家正常運作及發展

立法院在野黨團針對114年度中央政府總預算提出諸多不合理刪減，行政院長卓榮泰今（16）日召開記者會時表示，這些通案刪減的提案，將造成國家五大弱化，包括：弱化國家整體競爭力、弱化維護國家安全的國防實力、弱化科技發展維持優勢的實力、弱化公務人員工作績效、學習進步與服務人民的各項能力，以及弱化政府與人民溝通說明重大政策的能力，已嚴重影響政府施政、國家重大發展，並直接讓國人福祉及權益受到極大損害。卓院長呼籲立法院在野黨團審慎使用權力，理性監督與審查，並傾聽民意，做出正確決定，支持國家政策及預算，促進國家正常運作及發展。卓院長指出，賴清德總統今日上午在總統府接見我赴美參加「第60屆美國總統就職典禮」慶賀團，並交付慶賀團團長立法院韓國瑜院長三項任務，包括：傳達臺灣人民的誠摯祝福、清楚傳達臺灣人民對民主的堅定承諾，以及建立臺美關係新里程碑。卓院長說，如同賴總統所說：「目前臺灣最重要的就是團結」，大家都樂見朝野之間能夠團結一致走向世界。對外，國家應該要團結一致；對內，也期待朝野能夠理性合作，共同為人民謀福祉。卓院長表示，這兩日有許多工商團體、學術工作者、科技專家、藝文工作者及民間團體，擔憂總預算遭大幅刪減，會對國家帶來負面影響，因此紛紛出面籲請在野黨能懸崖勒馬，而他也希望在野黨能傾聽民意，為國家未來發展著想。卓院長指出，114年度已開始逾半個月，總預算遲遲未能審查完成，中央政府的運作出現諸多不確定性。這幾天，各機關預算案開始密集協商，但立法院在野黨團卻提出3千多件大幅刪減或凍結中央政府各機關預算的提案。卓院長呼籲在野黨團，立法監督行政是憲法賦予的權力，但監督審查權力的行使，應建立在福國利民，以及對國家有益的前提上，審查預算絕非單純宣洩情緒或進行報復性審查，如此將為國家帶來極大不安，並對人民福祉產生重大危害。卓院長強調，在野黨團目前提出多項通案刪減的提案，將造成國家五大弱化：第一是弱化國家整體的競爭力，讓臺灣面臨競爭國家迎頭趕上的威脅；第二是弱化維護國家安全的國防實力，讓敵對勢力有機可乘，繼續擴大侵擾臺灣的威脅；第三是弱化科技發展維持優勢的實力，使國家喪失繼續進步、維持民主供應鏈的重要關鍵角色；第四是弱化所有公務人員工作績效、學習進步與服務人民的各項能力，通案性大幅刪減，凍結業務費、事務費、設備費和水電費，將影響公務人員工作和服務民眾的績效，而刪減旅費也將失去臺灣與國際連結的機會，以及中央與地方和公民團體的各種合作溝通機會；第五是弱化政府與人民溝通說明重大政策的能力，通案大幅刪減媒體宣傳費，將使政府無法透過媒體澄清說明各項重大政策，且恐助長錯假訊息橫行，危害國家與社會。卓院長指出，這五項弱化將使政府在公共建設、打詐、治安、農業發展與經濟發展各方面，皆面臨停擺的可能性。卓院長進一步說明，在野黨提出中央部會各機關「業務費全數凍結70%，要等執行超過30%，並經過立法院院會同意後才能解除凍結」，其中農業部、數位發展部、大陸委員會、國家通訊傳播委員會等機關業務費更被刪到只剩下1元，嚴重影響政府部門基本事務的運作，施政只能走走停停，人才聘用亦無法延續，各項政策推動將變得緩慢，甚至中斷。卓院長強調，「這種將預算三七開前所未見」，同時業務費被刪減到只剩下1元，等同老農津貼發放、資安維運等重要業務無法繼續執行，將造成政策停擺，儼然已成為國家的危機。其次，針對「國內外旅費及出國教育訓練費刪減60%，數發部、通傳會更全數被刪除」部分，卓院長表示，臺灣在國際的地位日益重要，這是全國人民的共同成就，未來若所有國際交流、國內互動、教育訓練的費用遭大量刪減，將弱化臺灣與國際的連結，無法跟上國際進步的潮流與趨勢。更嚴重的是，我國所有學術機關的學者將難以出國參與會議，發展多邊合作關係，我國最高學術研究機構中央研究院亦將受到極大衝擊，幾乎阻斷國家教育和學術研究的進展，以及中央與地方政府、公民團體各種交流與統籌能力。第三，針對「所有機關水電費減列30%」部分，卓院長指出，這是完全沒有任何計算標準的刪減案，公務機關水電費維持所有公務人員基本合理的工作環境，也讓民眾得以前來公務機關洽公，辦理與自身權益相關的業務，未來可能將面臨沒有預算支應水電費的窘境。第四，有關「媒體及業務宣傳費減列60%」，其中數發部、通傳會和法務部更是全數被刪除，完全不合理，這將阻斷政府對民眾的政策溝通管道，使民眾無法了解政策，例如法務部的反毒、打詐、洗錢防制宣導將完全無法執行，治安環境恐嚴重惡化。第五、對於通案性的「軍事裝備及設施減列3%」、「設備及投資減列6%」，卓院長表示，這將削弱國家國防與一般機構的各項能力，尤其我國軍事採購及設施建設都必須長期規劃，任意刪減將直接破壞國防布局。而面對中國不斷派軍機、軍艦對臺灣騷擾，國家必須加強自我保護的能力，但軍事設備卻如此毫無理性的刪減，對國防及國家安全產生重大威脅。此外，發展AI已成為國際趨勢，不容臺灣放慢前進的腳步，而設備和投資預算的減列，將影響政府採購合約，政府原規劃AI主機、AI算力在2028年後提升至480 Petaflops的建置目標，恐將無法如期完成，這是刻意拖垮國家科技研究發展，弱化國家競爭力。卓院長進一步指出，行政院去（113）年底通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」，主要執行部會包括法務部、通傳會、數發部，而面對詐騙手法日新月異，這些機關的媒體宣傳費用皆被全數刪除，無法透過宣導建立民眾防範意識，等同助長詐欺集團繼續擴大危害社會；此外，設備費遭刪減，也難以提升科技偵防能力，將影響執法查緝量能；又因出國旅費遭刪減，影響跨境合作的機會，可說是全面性阻礙政府打擊詐欺的功能。另一方面，在「行政院經濟發展委員會」所做的各項決議，例如中小微企業多元振興發展計畫、長照3.0、提升薪資方案、青年百億海外圓夢基金等政策，將因預算被刪除，而無法開始逐步推動。至於政府積極推動的全社會防衛韌性，希望藉此強化國家面對天災、緊急狀況的應變和社會韌性，也會因預算不合理遭刪減而停滯，因此我們必須全力捍衛政府的正常運作、人民的正常生活，以及國家長期的競爭力。卓院長強調，以上五大預算的通刪案，嚴重影響政府的施政，不僅無法展開許多短期計畫，也無法針對國家未來發展進行中長期規劃，且許多預算刪減提案直接影響百工百業，包含淨零排放、學術研究、藝文產業、人權等各項領域，都將因預算刪減而無法推動，影響甚鉅。因此，卓院長呼籲立法院在野黨團審慎使用手上的權力，理性監督與審查，切勿因私人情緒進行報復性刪減，讓國家發展停滯不前。最後，卓院長說，臺灣已是民主成熟的國家，弱化國家絕對不是這個國家未來應有的面貌，希望立法院在野黨團能夠傾聽民意，做出正確決定，並透過朝野共同合作，推動各項福國利民的政策與法案。行政團隊會在總統領導之下一起努力，並前往立法院進行溝通說明，提出事實數據、政策、未來執行的時程與目標，至盼立法院支持國家及預算，讓國人正常生活、國家正常運作及發展。包括行政院李慧芝發言人、國家科學及技術委員會吳誠文主任委員、經濟部郭智輝部長、大陸委員會邱垂正主任委員、國家通訊傳播委員會陳崇樹代理主任委員、國防部柏鴻輝副部長、內政部馬士元次長、法務部徐錫祥次長、農業部胡忠一次長、數位發展部林宜敬次長等均出席今日記者會。